集裝箱碼頭裝卸作業(ye) 費（Terminal Handling Charge）——THC，引發THC中國“戰火”之爭(zheng) 的導火索，是在2001年12月，TSA、WTSA、IADA、FEFC、AWRA、AADA等航運公會(hui) 組織宣布：決(jue) 定從(cong) 2002年1月15日起向貨主收取THC，收費標準為(wei) RMB370/560 PER20/40已在廣東(dong) 、廣西、海南、雲(yun) 南現行收取的始發地接貨費（ORC）改名為(wei) THC，其原收費標準（20尺集裝箱141美元，40尺集裝箱269美元）不變。即是海運費不變的情況下，加收高額的THC費用, THC問題隨即引發了船貨雙方激烈的爭(zheng) 端與(yu) 衝(chong) 突。

據了解，世界海運附加費主要是用於(yu) 補償(chang) 班輪公司增加的額定本錢，例如，班輪公司若運營遠洋航線集裝箱事務，需求麵臨(lin) 燃油、匯率等無法精確預測的本錢，將這些本錢單列以海運附加費的方式收取有助於(yu) 操控運營風險。但是，這些年受碼頭公司向班輪公司征收的裝卸包幹費上漲等要素影響，有些班輪公司未經運價(jia) 報備或未按報備的運價(jia) 施行調漲了碼頭工作費（THC）費率，影響了世界海運商場的公平競爭(zheng) 。這次布告指出，為(wei) 加強監管，保護商場秩序，交通運輸部將要點規範觸及THC存案的有關(guan) 行動。

《布告》需求，THC存案需按交通運輸部規定的格局進行；同時供給與(yu) 港口碼頭裝卸包幹費相匹配、本錢項目清晰、調漲根據充沛、幅度合理的證實材料，包括擬調漲THC前後與(yu) 港口運營人簽定的碼頭裝卸工作協議；原則上各港口THC調整應別離核算存案，如按片區為(wei) 單位一致規範調整，需供給片區內(nei) 各港口費率調整的根據，及一致核算的方法；提交決(jue) 定調漲THC後與(yu) 收費目標交流洽談的證實材料；THC等海運附加費僅(jin) 用於(yu) 補償(chang) 增加的額定本錢，在收取的景象和條件不複存在時，應及時予以吊銷或下調，吊銷或下調THC存案無需提交證實材料。

業(ye) 內(nei) 人士向記者泄漏，當時貨方與(yu) 班輪公司就THC征收疑問一再發生爭(zheng) 端，首要原因是對THC沒有一致界說，征收項目及費率也沒有一致規範。“但這一疑問，需求報價(jia) 主管部門來處理，交通運輸部隻能按照世界海運法令和精細化報備施行的有關(guan) 方法，需求班輪公司對收費依法存案，希望經過存案構成必定的約束力，敦促報價(jia) 動搖保持在合理區間。”該分析人士表明，交通運輸部此舉(ju) 有助於(yu) 在職權範圍內(nei) 把握商場動態，為(wei) 加強監管供給信息材料儲(chu) 藏，但很難從(cong) 本源上處理疑問。

此外，關(guan) 於(yu) 班輪公司是不是需求就THC征收規範與(yu) 貨主進行交流洽談，該業(ye) 內(nei) 人士表明，此前發改委在和諧整頓有關(guan) 收費時曾提出兩(liang) 邊要加強交流和諧的需求，因此《布告》也顯現了班輪公司在存案時應當供給有關(guan) 材料。不過他坦言，因為(wei) 貨主與(yu) 班輪公司處於(yu) 不同的利益麵，即便洽談也很難達成共識。但關(guan) 於(yu) 貨主、貨代公司質疑的“附加費一旦開征就變成永久性附加費”，《布告》予以了清晰：“THC等海運附加費僅(jin) 用於(yu) 補償(chang) 增加的額定本錢，在收取的景象和條件不複存在時，應及時予以吊銷或下調。”

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