建設中國（上海）自由貿易試驗區，通過自貿區建設發展，以開放促進改革，以開放倒逼改革，建立市場機製起決(jue) 定作用的體(ti) 製機製，實現中國開放型經濟的轉型升級，是當前一項重要的國家戰略。在上海自貿區這塊備受外界關(guan) 注的“試驗田”裏，自主改革創新的試點內(nei) 容無疑最受矚目。

增加探究一致的商場準入準則、政府收購、世界船隻掛號準則立異、科技立異、推進出資、交易、高端製造和科技立異的稅製環境等方麵的內(nei) 容，同時對金融準則立異、公司掛號居處變革、“先照後證”變革等內(nei) 容進一步充實和細化。對於(yu) 金融立異和商場敞開的深化，肖林表明，需求立異金融辦理的理念和形式，將金融監管從(cong) 事前辦理轉向事中事後檢查，同時加速建造人民幣離岸基地，完成在岸基地與(yu) 離岸基地聯動展開。

這種聯動展開，包含逐漸拓寬離岸穩妥、離岸證券、離岸基金、離岸信任、離岸錢銀、離岸同業(ye) 拆借等離岸金融事務；加強離岸金融監管和危險監控，探究契合世界慣例和便利事務展開的審慎監管形式；不斷完善離岸金融法律體(ti) 係，抓住擬定以離岸銀行事務辦理、離岸賬戶辦理、離岸事務稅收、離岸公司掛號注冊(ce) 為(wei) 主要內(nei) 容的法律法規。此外，也要擴展境外組織出資證券商場規模。推進債(zhai) 券、上海貨代商場對外敞開，放寬出資主體(ti) 規模、準入資格和額度約束，加速上海人民幣世界債(zhai) 券商場展開。穩妥推進衍生品商場敞開，有序引導境外金融組織參加商品期貨和金融期貨事務。

深化世界金融協作也是推進金融立異和商場敞開深化的應有之義(yi) 。肖林表明應加強滬港在金融商場、組織、商品、事務、人才等方麵的溝通協作，支撐滬港商品互掛，拓寬“滬港通”等雙向出資途徑。對於(yu) 負麵清單，肖林表明，上海應參照世界通行形式，為(wei) “全國一盤棋”的負麵清單供給調整優(you) 化主張。

從(cong) 形式上，要進一步縮短負麵清單。這其間包含學習(xi) 美國、韓國等國擬定負麵清單的設計方向，向短清單形式挨近，將現有的負麵清單進一步縮短；此外，也應趕快研討美國BIT（雙方出資協定）範本出資“寬口徑”內(nei) 容，改動先行負麵清單“窄口徑”現狀。從(cong) 內(nei) 容上，進一步放寬對外資商場準入的約束，擴展服務業(ye) 試點敞開；從(cong) 表述上，對負麵清單中有關(guan) 處理商場準入和出資程序方麵的內(nei) 容和表述予以清晰和標準，進一步進步透明度。

四個(ge) 自貿區將在2015年運用同一張負麵清單，該清單正在由國家發改委擬定。上海則是把此前的兩(liang) 份負麵清單提交給國家發改委，並將自個(ge) 的意見和主張向上反映。四個(ge) 自貿區往後選用的負麵清單會(hui) 根本相同，但略有不同。

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